Что у нас на социальном «фронте»? (МАКСИМ БАЛУЕВ)

Г.-Абилова

Планируется ли открывать новые детсады, где будет праздноваться Наурыз и какие объекты в городе и поселках будут переименованы – об этом и многом другом мы разговаривали с заместителем акима Степногорска Гульназ Абиловой, которая курирует социальные вопросы города.

 

Детсады открывать не планируют

 

— Гульназ Маратовна, у вас большой круг вопросов, которые вы решаете. Какие занимают больше времени и требуют постоянного контроля?

— Все вопросы требуют внимания, но в числе первоочередных – вопросы занятости и социальной защиты населения. Сейчас проходят большие реформы в этой сфере. В Послании Президента говорится об индустриализации и цифровизации общества, это приведет к тому, что станет меньше рабочих мест, поэтому мы должны наперед продумать, что делать с высвобожденными работниками. Важны вопросы трудоустройства и создания новых рабочих мест. К примеру, в прошлом году выделили кредиты на приобретение скота на 56 млн тенге для 18 человек. И главное здесь условие – создание рабочего места. Пусть это будет хотя бы семейный бизнес, но обязательно с пенсионными отчислениями, отчислениями в фонд медстрахования.

— На 100 процентов обеспечены местами в детских садах дети с 3 до 6 лет. Планируется ли увеличивать охват детей до 3 лет и открывать ясельные группы? Ходят слухи, что освобождаемое помещение детского сада в 4 микрорайоне, где находится городской суд, будет отдано под детский сад.

— Имеющиеся в городе детские сады недогружены. Здание детсада в 4 микрорайоне передаваться под детский сад не будет – в этом нет потребности, как и бюджетных средств на его восстановление. Сегодня в открытие детского сада в городе средства не будет вкладывать даже «частник». Переданное несколько лет назад на баланс города здание бывшего детского сада в 5 микрорайоне планируем передать под общежитие предприятия, ведь у нас в городе актуальным остается вопрос жилья. В целом, дошкольным образованием в городе охвачено 2786 детей в возрасте от 3 до 6 лет – это 100%. В 2017 году охвачено 68,4% детей от 1 до 6 лет (по области 66,4%), на 2018 год планируется увеличить охват до 70%. В очереди детей до 3 лет находится около 2000, однако острой потребности в детсадах для этой категории нет. Но все равно планируется открытие двух дополнительных ясельных групп в детском саду «Колосок» и одной в детсаду «Буратино».

— Из года в год степногорские дети получают хорошие знания в школах, но почему такие низкие результаты ЕНТ? И есть ли нехватка учительских кадров?

— Сдача Единого национального тестирования не является основным показателем качества знаний. Качество знаний выпускников школ можно оценивать по их поступлению. И ежегодно этот показатель растет. В 2017 году поступило в вузы 83% выпускников, в том числе на грант 56%. Результаты поступления в 2017-ом выше, чем в 2016 году. Снижение качества знаний в ЕНТ связано со снижением числа сдающих тестирование выпускников – всего 51% в 2017 году. В прошлом году из школ повышенного уровня ЕНТ в полном составе сдавали только в МШЛ №5, а в ШГ №6 и МШЛ №3 – только 3% учащихся. К сожалению, у нас сегодня тенденция – все отличники и «хорошисты» заранее поступают в вузы СНГ.

В нынешнем учебном году уже проведено 5 общегородских тестирований. В выпускных классах работают 84 педагога, имеющие высшую и первую категорию (90% педагогов от общего количества работающих в 11 классах). Мы неоднократно просили убрать показатели ЕНТ из оценки работы акимата города, ведь надо учитывать и то, что в нашем городе идет нацеленность выпускников на поступление в вузы зарубежья, а в районах, напротив, ЕНТ сдают почти все выпускники.

Что касается учительских кадров, то ежегодно к нам приходит работать молодежь: в 2016 году – 23 человека, в 2017 году – 32 человека. Нас даже упрекнули в том, что мы потеряли категорийность учителей. Ведь для повышения категории молодому учителю необходимы результаты учеников, а для этого нужно время. Кроме того, учителя заинтересованы в повышении своей категории, так как от этого зависит их зарплата.

Поддерживаем учителей на селе – выделили подъемные и беспроцентный кредит на приобретение жилья учителю, приехавшему работать в Карабулак.

 

Душа обязана трудиться

 

— Есть ли среди предприятий города те, где ущемляются права работников, не выплачивается заработная плата? И как решаются эти вопросы?

— В целом, на производственных предприятиях города ситуация стабильная. Но на начало 2017 года была выявлена просроченная задолженность по заработной плате в ТОО «Казремэнерго». Предприятие с января прошлого года бездействует, бывшие работники, за исключением 4 безработных, трудоустроены на другие предприятия города. Директором предприятия П. Щербаковым неоднократно производилось частичное погашение, вследствие чего сумма долга в 22,9 млн тенге значительно уменьшилась (сумма оставшейся задолженности составляет 7,1 млн тенге). 5 января под председательством акима города проведена встреча с бывшими работниками «Казремэнерго». В настоящее время Управлением государственных доходов по г. Степногорску подготовлен материал в Акмолинский межрайонный экономический суд для проведения процедуры банкротства предприятия. Данная ситуация под постоянным контролем акима города Ануара Кумпекеева.

— Как обстоят дела с трудоустройством инвалидов? Инвалиды, которые хотели бы трудиться, говорят о том, что специальные рабочие места не могут снизить потребность в работе, так как инвалиду попросту не добраться до предприятия, находящегося за чертой города. Обсуждается ли вопрос создания специального небольшого предприятия, где бы работали инвалиды и, например, производили предметы быта?

— В 2017 году план по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями составлял 59 человек – мы трудоустроили 60 инвалидов 2 и 3 групп. Из них 30 человек были направлены на постоянную работу. По Программе развития продуктивной занятости на курсовую переподготовку и краткосрочное профобучение направлено 9 инвалидов, один из них трудоустроен, по остальным решается вопрос трудоустройства. Сегодня решается вопрос по созданию специальных рабочих мест для семьи инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата Дмитрия и Юлии Дри. Я считаю, что специальные рабочие места способствуют созданию благоприятных условий для лиц с ограниченными возможностями, поэтому стараемся создавать их в черте города. Вопрос открытия специального предприятия по производству предметов быта для обеспечения занятости инвалидов достаточно сложный, на это нужны средства, а самым главным является вопрос сбыта продукции. Надо понимать, что цена такой продукции будет значительной. И, скорее всего, это будет неконкурентоспособное предприятие, которое будет датироваться только из бюджета.

— Другой вопрос – трудоустройство вышедших на свободу. Охотно ли их берут на работу? Имеют ли бывшие заключенные право на поддержку от государства, ведь по этому вопросу была даже судебная тяжба между маслихатом и прокуратурой?

— По освободившимся из мест лишения свободы ежемесячно поступают списки из Департамента УИС Акмолинской области. В 2017 году по степногорскому региону освободилось 35 человек, из них в ходе проверок выявлено 24 человека, остальные в город не приехали. Десять человек обратились в органы занятости, из них трудоустроены на постоянную работу 7 человек – в АО «ЕПК Степногорск», ТОО «Степногорская ТЭЦ», ТОО «Степногорск Темір Жолы», ГКП на ПХВ «Степногорск водоканал». Отказов в приеме на работу не наблюдалось, но в отдельных организациях есть ограничения в трудоустройстве согласно законодательству (учреждения образования, предприятия по добыче золота). Краткосрочные курсы переподготовки по профессии парикмахера прошел 1 человек с последующим трудоустройством, 12 освободившихся отказались от содействия в трудоустройстве и нашли работу самостоятельно. Один безработный нетрудоспособен по состоянию здоровья, проходит лечение от туберкулеза. И у одного безработного, россиянина, проблема с документами.

Что касается оказания материальной помощи, в перечне социальных выплат оказание социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, не предусмотрено. Однако в прошлом году за оказанием единовременной социальной помощи обратилось 2 человека, больных туберкулезом.

 

В больнице открыто отделение сестринского ухода

 

— Важный вопрос – охрана здоровья населения. Какие проблемы вы видите в степногорском здравоохранении и как они решаются? Отделена от поликлиники «Скорая помощь» и подчинена области, планируется переподчинение местного тубдиспансера области… В свое время шла речь о создании в городской больнице отделения сестринского ухода для помощи онкобольным, престарелым – что делается в этом направлении?

— В конце прошлого года Управлением здравоохранения Акмолинской области был издан приказ о подготовке к присоединению местного тубдиспансера к Акмолинскому областному противотуберкулезному диспансеру, проводятся подготовительные работы. После выхода постановления акима Акмолинской области вопрос о присоединении будет решен. Никак на качество оказания медицинской помощи гражданам это не повлияет, как и передача в область «Скорой помощи». Наоборот, я считаю, что этим объектам будут уделять больше внимания.

Хорошая новость, что с 1 января в городской больнице организовано отделение сестринского ухода на 20 коек. Заключен договор с Фондом социального медицинского страхования на сумму 13,8 млн тенге на оказание услуг сестринского ухода в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в 2018 году. В данном отделении будет оказываться помощь пациентам, не требующим врачебного наблюдения: лицам, страдающим новообразованиями четвертой стадии, СПИДом в терминальной стадии, хроническими прогрессирующими заболеваниями в терминальной стадии (стадия декомпенсации сердечной, легочной, печеночной, почечной недостаточности, тяжелые последствия нарушения мозгового кровообращения), не способным к самообслуживанию. Госпитализация в отделение сестринского ухода будет осуществляться в плановом порядке через портал госпитализации по направлению врача поликлиники при наличии показаний для госпитализации и медицинского заключения врачебно-консультационной комиссии.

— В последнее время много внимания в городе уделяется физкультуре и спорту. Как Степногорск выглядит в разрезе области в этом вопросе? Где мы сильны и где надо подтянуться? Будет ли перемещаться к нам в город футбольная команда «Окжетпес»?

— Ежегодно наши спортсмены участвуют во всех видах областных спартакиад. К примеру, в областной спартакиаде «Хрустальный колос» сборная Степногорска по зимнему президентскому многоборью ежегодно занимает первые места. В остальных видах, действительно, мы отстаем. Поэтому в этом году мы активно начали заниматься хоккеем, конькобежным спортом, футзалом. 1 – 3 марта принимаем у себя 32-ую зимнюю областную спартакиаду «Хрустальный колос». Мы пошли на этот шаг осознанно, чтобы «поднять» зимние виды спорта в городе.

В целом, в прошлом году по всем видам соревнований в сравнении с 2015 — 2016 годами значительно улучшен общекомандный результат среди 19 районов и городов области – мы стали на три ступени выше, занимаем 7 место.

В летней областной спартакиаде «Ак бидай», по сравнению с 2016 годом, наша сборная поднялась с 7 на 4 место. По летнему президентскому многоборью мы также ежегодно занимаем 1 места, по баскетболу среди мужчин и большому футболу по области заняли 2 места.

В спартакиаде среди инвалидов «Надежда» на протяжении нескольких лет наша сборная ежегодно становится призером. В этом году степногорцы в личных зачетах завоевали 9 золотых, 8 серебряных и 3 бронзовые награды.

Что касается футбольной команды «Окжетпес», то в ходе рабочей поездки в г. Степногорск стадион «Аксу» посетил аким Акмолинской области М. Мурзалин, который поручил подать бюджетную заявку для финансирования ремонта стадиона и рассмотреть возможность после ремонта перемещения туда женской футбольной команды «Окжетпес». На сегодняшний день заявка подана, вопрос находится на рассмотрении.

В целом, за последние 3 года в регионе был введен в эксплуатацию ряд спортивных объектов. В лесопарковой зоне открыт многофункциональный межсезонный спортивный комплекс. В зимнее время 2 площадки заливаются льдом для игры в хоккей и каток для горожан. Ежедневная посещаемость этой спортивной площадки доходит до 200 — 300 человек.

На базе здания бассейна ДЮК «Батыр» было реконструировано помещение под современный тренажерный зал и для занятий кроссфитом. На 15 млн тенге проведен ремонт помещения, стоимость спортивного оборудования составила 10 млн тенге. Сегодня ежедневная посещаемость этого спорткомплекса, в который также входит бассейн, составляет 70 — 80 человек. С 10 градообразующими предприятиями и организациями города заключены договоры на посещения бассейна, спортивного зала. В сентябре прошлого года на основной базе ДЮК «Батыр» был открыт новый борцовский зал. Приобретены маты, куртки для борьбы, специальная обувь. На сегодняшний день около 50 детей от 6 до 15 лет занимаются қазақ күресі, вольной борьбой и самбо.

Кроме того, местными предприятиями на собственные средства возведено несколько спортивных площадок – АО «ЕПК Степногорск» в 5 микрорайоне установлена площадка с воркаут-тренажерами, отремонтирована хоккейная коробка, установлены футбольные ворота. Местным предпринимателем ИП Кульжановым во дворе 7 микрорайона была построена спортивная площадка для мини-футбола с искусственным покрытием и освещением. В 2017 году была введена в строй новая спортивная площадка для мини-футбола в п. Бестобе.

На 2018 год за счет местного бюджета планируется строительство трех многофункциональных спортивных площадок в 6 и 9 микрорайонах города и в поселке Аксу. В рамках Дня города хотим провести республиканский турнир по воркауту, пригласить известных казахстанских спортсменов этого направления. Также в нескольких школах по поручению акима планируется ввести занятия футболом.

 

Наурыз отпразднуем еще масштабнее

 

— Недавно назначен новый руководитель отдела культуры. Какие изменения ожидаются в культурной жизни города? Не за горами Наурыз – уже есть какие-то задумки по этому поводу?

— Вновь назначенный руководитель отдела Айсулу Тани обладает высоким профессиональным уровнем. Основные задачи – сотрудничество с ведущими отечественными и зарубежными коллективами, развитие жанров самодеятельного творчества. Необходимо в полной мере использовать потенциал города. К празднованию Наурыз мейрамы разрабатываются интересные предложения. Это будет зрелищное, массовое мероприятие. Открою секрет, что в этом году мы хотим развернуть праздник в районе проспекта Тәуелсіздік (бывший Лунный проспект) – увеличим количество юрт, создадим 5 – 6 концертных площадок. Хотим провести фестиваль фольклорных ансамблей.

— Степногорцам нравится, когда в город приезжают известные артисты, театры. Кого ждать нам в новом году и почему перестал нас посещать Московский независимый театр?

— Сложная экономическая ситуация в стране сказалась и на гастрольной деятельности зарубежных коллективов, в том числе Московского независимого театра. От курса тенге напрямую зависят цены на билеты, их стоимость увеличивается в 2-3 раза (цена составляет порядка 10 — 15 тысяч тенге). В последние несколько лет это стало невыгодно в коммерческом плане и театру, и зрителю.

Касательно гастрольных выступлений, то в прошлом году дал концерт известный певец Кайрат Нуртас. В 2018 году планируем пригласить солиста группы «МузАрт» Сакена Майгазиева, артиста Турсынбека Кабатова с программой «Әзіл әлемі», ведутся переговоры с театром «Астана балет». 9 января наш город посетил замечательный коллектив театра «Астана Опера».

— Как реализуется в городе государственная языковая политика? Готовы ли мы к переходу на латиницу?

— Одним из главных направлений государственной языковой политики является создание условий для овладения государственным языком. Это обязательный язык официальных мероприятий, служебной корреспонденции, делового общения. Ответы на обращения граждан также даются на государственном языке. Государственные органы всех уровней и их руководители несут ответственность за реализацию государственного статуса казахского языка. В этих целях создан центр по обязательному бесплатному обучению государственному языку. Для обучения госслужащих в здании акимата есть кабинет, специально оснащенный оборудованием, методическими пособиями, тематическими словарями. В центре 2017 году обучались 247 человек, в 2018 году – это уже 304 слушателя. Планируется в онлайн-режиме обучение сотрудников госорганов поселков и сел. Систематически по системе КАЗТЕСТ проводятся тесты по определению уровня знания государственного языка среди руководителей и сотрудников госорганов, в 2017 году тестирование прошел 71 человек.

В государственных органах проводится ежемесячный мониторинг ведения делопроизводства на государственном языке. Доля делопроизводства на государственном языке в госорганах в 2017 году составила 100%.

Организуются рейды, цель которых привести в соответствие тексты визуальной информации к нормам законодательства. В 2017 году проверкой были охвачены 120 представителей бизнеса, по результатам проверок направлены рекомендательные письма с указанием нарушений норм законодательства о языках. В 2017 году объем визуальной информации на государственном языке составил 74%, в 2018 году планируется поднять его до 90%.

Для реализации программной статьи Главы государства «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» проведено 55 мероприятий по переходу казахского алфавита на латинскую графику.

Наряду с государственным языком в госорганизациях, а также в органах местного самоуправления официально употребляется русский язык. Русский язык будет оставаться одним из основных источников получения информации по разным областям науки и техники, средством коммуникации с ближним и дальним зарубежьем.

 

Переименуют улицы в поселках и несколько школ

 

— Гульназ Маратовна, вы курируете вопросы ономастики. Планируются ли в городе какие-то переименования? Город люди узнают по микрорайонам (о чем говорилось в акимате), так ли необходима была установка новых указателей и сколько это стоило бюджету?

— В городе Степногорске были переименованы улица Ленина на улицу Республика, улица Мира на улицу Бейбітшілік, проспект Лунный на проспект Тәуелсіздік. На установку указательных знаков не потрачено бюджетных средств – все указатели выполнены за счет спонсорских денег. Я считаю, что новые названия стали приживаться среди горожан и гостей, они удобны, кроме того, указываются в электронных картах.

В 2018 году запланированы переименования улиц в поселках. В работе находятся документы по переименованию СШ №9 им А. Косарева на СШ №9 имени И. Алтынсарина, готовы к переименованию средние школы №1 и №2, СШ п. Аксу (ей просят дать имя Аскена Набиева), городская библиотека.

— В конце года задержаны трое жителей Степногорска, которые подозреваются в систематическом распространении в социальных сетях Интернета агитационных материалов международных террористических организаций, а также пособничестве зарубежным боевикам. В начале года задержана 26-летняя жительница города, которая на протяжении 16 лет состоит на учете врача-психиатра, а с октября 2014 года начала углубленно изучать идеологию экстремистской организации и распространяла эту идеологию в социальных сетях. Какая ведется работа в городе по противодействию терроризму?

— На сегодняшний день в сфере противодействия терроризму и экстремизму проводится профилактическая работа членами информационно-разъяснительной группы. В ее составе представители акимата, имамы городской, аксуской и бестобинской мечетей, настоятель городского православного храма, специалист Центра анализа и развития межконфессиональных отношений при Управлении по делам религии Акмолинской области. В состав группы были введены руководитель отдела по делам молодежи Духовного управления мусульман Казахстана Алтынбек Утысханулы и 22 учителя-религиоведа.

Группа ведет информационно-разъяснительную работу с представителями маргинальной молодежи. Приглашаются теологи республиканских и областных структур. В городе есть два профессиональных теолога, которые работают с приверженцами нетрадиционных религий. Один из теологов на постоянной основе работает в Бестобе, где есть проблема такого характера. В этом году мы ищем семью теологов, которая бы приехала в город для работы.

Важным аспектом в профилактике религиозного экстремизма и терроризма является работа в средствах массовой информации. На ежедневной основе SММ-менеджером при Молодежном ресурсном центре проводится анализ социальных сетей по выявлению противоправного контента. Ежеквартально проводятся заседания антитеррористической комиссии.

— Гульназ Маратовна, вы также являетесь уполномоченным по этике аппарата акима города Степногорска. Какие вопросы приходится решать на этом направлении? Есть ли факты нарушения госслужащими акимата этики в общении с гражданами, законности в принятии тех или иных решений, официального дресс-кода, факты коррупции? Поступают ли жалобы от населения? Нет ли замечаний к срокам исполнения обращений граждан?

— Этический кодекс госслужащего направлен на укрепление доверия общества к государственным органам, формирование высокой культуры взаимоотношений на государственной службе и предупреждение случаев неэтичного поведения государственных служащих. Регулярно в акимате города проводятся мероприятия по соблюдению этических стандартов. В 2017 году за несоблюдение общепринятых морально-этических норм во внеслужебное время был наказан один госслужащий. В целом, наши государственные служащие соблюдают официальность дресс-кода, сдержанность и аккуратность своего внешнего вида. В сроках исполнения обращений граждан замечаний также не было.

— Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в конце прошлого года объявило, что в целях борьбы с переработкой в десяти министерствах уже запущены специальные системы, которые будут автоматически отключать компьютеры служащих. С переработкой намерены бороться и на местах. Как обстоят дела с этим в городском акимате — есть ли факты переработки госслужащими или же, напротив, был ли кто-то уличен в раннем уходе на обед или домой?

— Фактов переработки госслужащими не имеется, так же, как и фактов раннего ухода на обед или домой. У государственных служащих есть электронные ключи для фиксирования входа в здание акимата и выхода из него. На этой основе ведется постоянный контроль режима рабочего дня. Я считаю, что если госслужащий до 18.30 не успевает выполнить какую-то работу, то следует задуматься о его эффективности. Часто говорят, что в акимате горят окна в некоторых кабинетах, но это работает техперсонал.

— Вы активно участвовали в культурных изменениях города в прошлом году. К примеру, у нас появился новый памятник К. Сатпаеву. Предполагаются ли какие-то визуальные изменения в этом году?

— В 2018 году, в конце июля, планируется в 4 микрорайоне создать Аллею любви с установкой трех скульптур – на сайте акима проголосовали за две скульптуры влюбленных девушки и парня, а также матери с ребенком. Будут обустроены тротуарные дорожки, линии освещения. В настоящее время готовится документация для проведения конкурсных процедур.

— Гульназ Маратовна, спасибо за содержательную беседу.

 

Беседовал Максим БАЛУЕВ

Поделиться в социальных сетях

Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
comments powered by HyperComments
Поделиться: