Степногорск: движение вверх (Виктор МОЛОДОВСКИЙ)

Изображение 627+

Череда отчетных встреч акима Степногорска Ануара Кумпекеева с жителями степногорского региона завершилась подведением итогов социально-экономического развития города за 2017 год и представлением планов на ближайшую перспективу. Как отметил заместитель акима области Василий Крылов, принявший участие в отчетной встрече градоначальника, Степногорск занял второе место по итогам развития в прошлом году и единственный в регионе исполнил все показатели меморандума, заключенного между главой города и акимом Акмолинской области.

 

Заявка на 100 миллиардов

 

Промышленными предприятиями за год произведено товарной продукции на 91,1 млрд тенге. Рост производства достигнут в большинстве крупных и средних предприятий города: в АО «ЕПК Степногорск» — 148% (произведено более 16 тысяч тонн подшипников), в ГМК «Казахалтын» — 100% (2,2 тонны золота, с учетом продукции ТОО «Казахалтын Тechnology»), в ТОО «Astana-Nan Chemikals» — 153% (более 6 тысяч тонн пестицидов), в ТОО «Нефтяной Дом «Астана-Ойл» – 151% (34 тысячи тонн зимнего дизельного топлива), в ТОО «Солодовый спиртзавод «Альфа Органик» – 103% (произведено 3,2 тыс. тонн спирта).

В рамках карты индустриализации и карты поддержки предпринимательства Акмолинской области реализовано 14 проектов на 29,3 млрд тенге — с созданием полутора тысяч рабочих мест. В прошлом году по данным проектам произведено 30 млрд тенге товарной продукции, или 107% к прошлому году. Удельный вес реализованных проектов в общем объеме промышленного производства города составил 31,8%.

ТОО «Казахалтын Тechnology» построило три золотоизвлекательные фабрики на рудниках ГМК «Казахалтын». Мощность каждой фабрики по переработке техногенных минеральных образований составляет до 2,5 млн тонн в год, с получением до 1,1 тонны сплава Доре. На двух фабриках Аксу и Бестобе, размещающихся в степногорском регионе, создано 187 новых рабочих мест.

Вне карты в Степногорске реализовано 9 проектов: введена в эксплуатацию вторая очередь тепличного комплекса ТОО «Тепличные Технологии Казахстана»; в Бестобе индивидуальный предприниматель Жетписова открыла детский сад на 75 мест (это уже второй частный детский сад в этом поселке); к услугам горожан с прошлого года — новый ресторанный комплекс «Гринвич», гриль-бар «Шашлыкoff», кафе быстрого питания «FOOD TIME», торговый дом «Жаворонок», комплекс по обслуживанию автомобилей «АвтоЛидер».

В ТОО «Re-biomed» начато производство отечественной инновационной косметики бренда «Genome». «Наш город давно узнаваем розами, огурцами, помидорами, грибами, а теперь и косметикой, что является примером разнопланового развития экономики региона», — не без гордости сказал аким Степногорска.

Предпринимательство является основой диверсификации экономики города. Сегодня в различных сферах осуществляют деятельность 3,4 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса. Доля действующих предприятий составила 82,7% — по этому показателю Степногорск стал вторым среди моногородов Казахстана. В прошлом году по субсидированию процентной ставки региональным координационным советом области одобрено 7 степногорских проектов с объемом кредитного портфеля около 1 млрд тенге, выданы гарантии по шести проектам на общую сумму 258 млн тенге, профинансировано два гранта на 6 млн тенге.

В рамках Программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства на 2018 год предусмотрено 590 млн тенге для города и 100 млн тенге – для сел и поселков региона.

В прошлом году в экономику города впервые вложено более 19 млрд тенге, что является рекордным уровнем для Степногорска за годы независимости Казахстана.

«Степногорск, являясь индустриальным центром Акмолинской области, в 2018 году по объему промышленного производства планирует достичь рекордных 100 миллиардов тенге», — подытожил сказанное об экономическом развитии города Ануар Кумпекеев.

 

Изображение 588+

От подшипников и гербицидов – до роз и косметики

 

Иллюстрацией к экономической части отчета стала организованная в фойе Дворца культуры «Горняк» выставка продукции степногорского производства, которая была представлена руководителями 18 предприятий заместителю акима Акмолинской области Василию Крылову как пример многообразия в развитии малого и среднего бизнеса региона.

ТОО «Астана Нан» расширяет производство инсектицидов и пестицидов, увеличивая поставки средств защиты растений сельхозтоваропроизводителям.

ТОО «ЭкоЛюкс-Ас» предлагает потребителям широкий спектр услуг в сфере экологического проектирования и нормирования – это разработка нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу, проектов предельно-допустимых сбросов в окружающую среду; разработка программ экологического мониторинга, экологическая аттестация рабочих мест; лабораторные исследования (анализ воды, почвы, воздуха), определение полихлордифенилов; оценка воздействия на окружающую среду для проектируемых и реконструируемых объектов.

Новые типы подшипников представил заместителю акима области генеральный директор АО «ЕПК Степногорск» Анатолий Томилов: «Освоили три группы подшипников – наряду с традиционными железнодорожными цилиндрические и сферические. В планах этого года рост производства на 60 процентов. Чтобы обеспечить этот рост, за месяц набрали дополнительно более 200 человек, с 1 января подняли работникам производственных подразделений зарплату на 20 процентов. Сегодня средняя зарплата на нашем предприятии составляет 150 тысяч тенге. Привлекаем к работе на заводе иногородних – уже более 20 человек трудоустроили, обеспечив их жильем в общежитии, для семейных снимаем квартиры».

Василий Крылов предложил для закрепления кадров использовать возможности приобретения работниками ипотечного жилья. При этом исполнительная власть, как было сказано, «возьмет на себя все организационные вопросы». «Надо проработать механизм, потому что это очень важно для дальнейшего развития», — обратился заместитель акима области к Ануару Кумпекееву.

Аким города пригласил Василия Крылова ознакомиться с инновационной косметикой, производство которой налажено ТОО «Re-biomed» в Степногорске, на базе филиала Национального центра биотехнологий. Представитель предприятия сказал, что пока степногорскую продукцию, производимую на основе ингредиентов компании BASF (это 11 наименований косметических средств, включая запатентованный казахстанскими учеными бионуклеидный комплекс), можно приобрести в режиме онлайн, через сайт компании.

Заместитель акима области напомнил, что интернет-продавцы в Казахстане на пять лет освобождены от налогов — такие положения появились в новом Налоговом кодексе. Поясним: в соответствии со статьей 293 кодекса налогоплательщик, осуществляющий электронную торговлю товарами, уменьшает корпоративный подоходный налог, исчисленный в соответствии со статьей 302 кодекса, на 100 процентов. Также в статье указаны условия, при которых можно снизить КПН.

На выставке также были представлены изделия из металла ИП Альф, розы из тепличного комплекса ТОО «Кунарлы», огурцы, помидоры, перец и зелень ТОО «Тепличные Технологии Казахстана», расширение площадей которого напрямую зависит от энергозатрат, а на выставочных столах напротив разместилась сельскохозяйственная продукция ТОО «Агровит» и «ПрогрессАгро».

 

Приоритеты социальной политики

 

По словам акима города, таких приоритетов в сфере соцзащиты два — обеспечение продуктивной занятости и предоставление социальных гарантий населению.

В Степногорске в сравнении с 2016 годом уменьшена общая безработица — с 4,2 до 4%, фиксированная безработица составила 0,2% — на уровне прошлого года.

Увеличился размер среднемесячной зарплаты, которая составила 127 291 тенге, или 110% к прошлому году. На рынке труда создано 797 постоянных и временных рабочих мест, или 104,5%. За год трудоустроено 2000 безработных, или 99,3% к числу обратившихся. В рамках Программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства господдержку получили 882 человека, что в два раза больше уровня прошлого года.

Всеми видами социальной помощи в прошлом году было охвачено 5,4 тыс. человек на сумму 64,1 млн тенге. За год трудоустроено 60 инвалидов, оказываются услуги «Инватакси», индивидуального помощника и сурдопереводчика, услуги в условиях полустационара.

Особенностью 2017 года в сфере образования стал переход на обновленное содержание. В режиме эксперимента школа-лицей №5 первая в области начала работать по программе 12-летней школы. 49 учителей прошли переобучение для преподавания на трех языках, а в школе-гимназии №6 с начала 2017 года внедряются элементы обучения на английском языке предметов естественно-математического цикла.

Среди наиболее значимых достижений педагогов Степногорска — победа Александра Кинцеля в республиканском конкурсе «Лучший учитель 2017 года» и его включение в проект «100 новых лиц Казахстана».

В 2018 году финансирование учреждений образования степногорского региона увеличено втрое и будет направлено на ремонт в 9 школах, 2 детских садах, учебно-производственном комбинате, Доме детского творчества, на комплексное переоснащение учебных кабинетов компьютерной техникой, учебно-методической литературой, спортивным оборудованием.

В прошлом году охват дошкольным воспитанием и образованием детей в возрасте от года до 6 лет составил 68,4%. В этом году в городском бюджете предусмотрены средства для открытия трех дополнительных ясельных групп, что позволит увеличить охват до 80,5%. Ануар Кумпекеев дал еще более оптимистичные прогнозы: «Учитывая тот факт, что реально родители отдают детей в сады в возрасте не ранее 2 — 3 лет, эта возрастная категория детей будет обеспечена местами в степногорском регионе на 100%».

В сфере здравоохранения по итогам 2017 года выполнены основные показатели: увеличена рождаемость, которая составила 1148 детей, или 113% к 2016 году, что превысило смертность в 1,5 раза; не допущено материнской смертности, снижена младенческая смертность.

В 2017 году в учреждения здравоохранения принято на работу 10 врачей. Для закрепления кадров медучреждениям города передано из коммунального жилого фонда 12 квартир. В медицинских вузах, с дальнейшим трудоустройством в Степногорске, обучаются 13 человек.

За счет областного бюджета городская поликлиника приобрела 6 единиц диагностического оборудования и стоматологическую установку, ЦГБ — медицинское оборудование и санитарный автотранспорт, в порядке перераспределения больнице передано 4 единицы диагностического оборудования.

В Шантобе с 2017 года ведётся капитальный ремонт здания бывшей больницы, где будет размещён центр оказания специальных социальных услуг для психоневрологических больных на 50 мест.

В списке социальных проектов 2018 года — создание центра социальной адаптации жертв бытового насилия, открытие двух частных детских садов в поселке Бестобе, завершение реконструкции систем водоснабжения и водоотведения поселков Аксу и Заводской, начало реконструкции водоочистных сооружений Сопки-305, ремонт внутриквартальных дорог, обустройство Аллеи любви — в четвертом микрорайоне, строительство двух спортивных площадок — в шестом и девятом микрорайонах.

 

О чем степногорцы спросили власть?

 

Завершилась отчетная встреча ответами акима города на вопросы степногорцев. Сбивчивость речи одних и релевантность (как нельзя кстати) вопросов других наводила несведущих третьих на мысль: и в этом году не обошлось без заготовок. Оно бы и ничего – но тогда, чтобы не было стыдно вопрошающему и неловко отвечающему, надо зубрить и репетировать вопросы, если никак не получается спросить от себя.

В развитие информации Ануара Кумпекеева об открытии в апреле реабилитационного центра для жертв бытового насилия прозвучало: «В городе и ближайших поселках много одиноко проживающих пенсионеров. Планируется ли создание подобного центра для данной категории граждан?».

Аким Степногорска, выразив благодарность семье Асаубаевых за подаренный городу особняк в 550 квадратных метров, уточнил, что его верхний уровень будет приспособлен под центр реабилитации жертв бытового насилия (там разместятся 10 человек), а нижний этаж будет отдан в ведение городского совета ветеранов, в том числе для поддержки одиноких пожилых людей.

Один из вопросов касался неудовлетворительного качества дорог в шестом микрорайоне. Как сказал Ануар Кумпекеев, начатая в прошлом году кампания по ремонту внутриквартальных дорог (во дворах было отремонтировано 24 тысячи кв. м) продолжится и в 2018 году: будет выложено более 40 тысяч квадратных метров нового асфальта, и в первую очередь — в четвертом и шестом микрорайонах. На восстановление всех дорог внутри микрорайонов, по словам акима города, надо 320 млн тенге.

Не останутся без внимания власти и поселки степногорского региона. Отвечая на вопросы жителей Бестобе, приехавших на отчетную встречу, аким города сказал, что в этом году будет улучшено транспортное сообщение между поселком и городом: ГМК «Казахалтын», один из рудников которого размещается в поселке, взял на себя затраты, связанные с разработкой проектно-сметной документации для капитального ремонта 86 км дороги Бестобе — Аксу, на восстановление которой в этом году из областного бюджета выделено 145 млн тенге (общая стоимость работ – 2,7 млрд тенге). Кроме того, в Бестобе будет построена современная средняя школа на 300 учащихся – в городском бюджете предусмотрены деньги на ПСД для строительства школы в 2019 году.

Нэля Рукавцова адресовала свои вопросы гостям из областного центра. Общественница обеспокоена тем, что к административному центру Акмолинской области давно уже стали относиться как к периферии, и проиллюстрировала свое мнение, как было сказано, неудовлетворительным состоянием водозапорной арматуры на Селетинском водохранилище, вследствие чего теряется неоправданно много нужной городу воды, а также реформами в здравоохранении, после которых Степногорск лишился региональных туберкулезного и психиатрического диспансеров, своей Станции скорой помощи, пониженных до статуса районных отделений.

Заместителю акима области Василию Крылову видится более оптимистичная картина: «Мы общались с представителями организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение, представители УЧС смотрели затворы – в принципе, пока там ничего критичного нет. Естественно, каждый год перед началом паводка проходит обследование — ближайшее будет в начале марта. Проводится ряд текущих работ, в том числе по возможности подъема затворов. Есть определенные проблемы, но я думаю, что собственник гидротехнического сооружения эти проблемы решает и будет в дальнейшем решать».

Была поддержана обеспокоенность Нэли Рукавцовой экологическим состоянием в районе реки Селеты – выпасом скота в водоохранной зоне: «Это, конечно, работа местных исполнительных органов, за это нужно наказывать, и правильно вы говорите – это прежде всего нормальная экологическая обстановка… С весны будем делать зарыбление Селетинского водохранилища, прежде всего, белым амуром и толстолобиком – первые хорошие шаги по чистоте водохранилища мы будем делать».

Не видит ничего плохого и руководитель облздрава Сауле Кисикова в реорганизации степногорского здравоохранения: «Все, что делается, — это не инициатива облздрава или местных исполнительных органов. Это идет на уровне Минздрава. Самый главный аспект в нашей работе – развитие первичного звена, то есть амбулаторно-поликлинической службы, чтобы обеспечить доступность, своевременность оказания медицинской помощи. Объединение психиатрической и наркологической служб – это поэтапная работа. Эти две службы объединятся – до лета в поликлиниках будут открыты кабинеты психического и наркологического здоровья, прием будет вести психиатр-нарколог. От этого будет только польза».

Такую же пользу видит Сауле Кисикова и в реорганизации межрегионального туберкулезного диспансера, и в переподчинении «Скорой помощи»: «Несколько месяцев назад я была в коллективе тубдиспансера. Там не будет сокращения кадров. Это касается только руководителей. В век цифровизации и информатизации на медобслуживании это не отразится.

О создании областной Станции скорой помощи. Головная боль – чтобы бригада «Скорой помощи» быстрее приехала – важен, как мы говорим, временной доезд. Эти проблемы поднимались во всех регионах, была создана группа, издан приказ №450, согласно которому все вызовы распределены по категориям сложности. К примеру, по первой категории сложности доезд должен быть в течение 10 — 30 минут. Есть четвертая категория вызовов (хронические пациенты, температура, давление), для которых по нормативам доезд положен от 30 минут до часа, и эти вызовы в основном в течение рабочего времени – как мы говорим, в часы работы поликлиники. Это работа первичного звена, участковых врачей, врачей общей практики. На сегодняшний день, по 2017 году, на одного врача общей практики мы сделали количество населения – 1800. В 2018 году эту цифру доведем до 1500. Поэтому это где-то работа диспансерной группы, это работа с пациентами по снятию криза, температуры. Вот и распределили – создали областную Станцию скорой помощи (это во всех регионах Казахстана – не только в Акмолинской области), установили автоматизированную систему управления (через диспетчера идет регистрация вызовов и распределение), поэтому, я так думаю, этот проект тоже должен сработать. Это предусматривает создание фельдшерских бригад в поликлиниках по обслуживанию вызовов».

В прозвучавшем вопросе руководителем облздрава выделена третья составляющая — работа приемного покоя: «У нас по старинке, кто бы ни обратился в приемный покой, всегда 100-процентная госпитализация. А потом легли на больничную койку, через 6 часов или через сутки сняли криз или почечную колику — и уже хотят домой. Сейчас будет

рассматриваться норматив – тариф работы отделения приемного покоя: до 6 часов нахождения пациента, до 12 часов, до 24 часов. Потому что есть определённая статистика: от количества обратившихся в приемный покой госпитализируются только 30 процентов.

Нам надо рационально использовать свои материально-технические и человеческие ресурсы».

К слову о человеческих ресурсах. Сауле Кисикова сказала, что по поручению акима Акмолинской области прорабатывается вопрос об открытии медицинского университета на базе Кокшетауского университета для подготовки врачей общей практики, что, как было сказано, «решит многие вопросы у нас в области».

Кроме того, руководителем облздрава было пояснено, что в Степногорске не предусматривается объединение больницы и поликлиники. Сокращение коечного фонда в горбольнице было объяснено соседством Степногорска с Астаной, в медицинские учреждения которой за медпомощью все чаще обращаются из регионов: «За год более 13 — 15 тысяч человек из нашей области получают лечение в медицинских организациях Астаны, в республиканских организациях. Поэтому где-то потребность в коечном фонде снижается. На сегодняшний день жителям Степногорска стационарная помощь оказывается в полном объеме – еще отказов не было. Есть даже простой коек, хоть и небольшой. Также открыты койки стационарозамещения».

Не столь убедительной показалась мне Сауле Кисикова, когда отвечала на вопрос корреспондента «Престижа» о хронической проблеме – нехватке больным льготных лекарств в конце и в начале каждого года. В качестве примера к вопросу было приведено недавнее обращение степногорца в редакцию газеты с жалобой на медобслуживание: человек более месяца не мог получить жизненно необходимый ему инсулин, вместо которого получил совет – искать нужное лекарство или в Астане, или, к примеру, в Омске.

Руководитель облздрава признает: «Да, есть такие проблемы, потому что с каждым годом потребность в бесплатном лекарственном обеспечении увеличивается…». А дальше дает разъяснения, которые, на мой взгляд, не отвечают по существу на главный вопрос: когда проблема с нехваткой бесплатных лекарств будет решена? Но, может быть, я что-то недопонимаю?

Вот что сказала Сауле Кисикова: «В этом году в целом по стране 121 млрд тенге выделяется на бесплатное лекарственное обеспечение, для нашего региона – около 6 млрд в 2018 году. В декабре нам дополнительно было финансирование для удовлетворения потребностей января — февраля, потому что СК «Фармация» проходит процедурные моменты. На сегодняшний день процедуры закончены. В нашем регионе поставщиком лекарственных средств будет компания «Цветная». Раньше в поликлинике были аптечки, и мы занимались реализацией. Но каждый должен заниматься своей работой: врачи – лечить, провизоры – заниматься реализацией средств. Поэтому в этом году мы включили фармацевтические услуги – как в давние времена: есть рецепт – выдают лекарства. Потому что не всегда тот маленький арсенал, который имеется в поликлинике, мог удовлетворить эту потребность. Поэтому у нас очень много было жалоб, что несколько раз рецепты переписываются и прочее. Поэтому вот это должно закрыться.

По инсулину, да, в вашем регионе, по Бестобе, была проблема. Немножко на уровне медработников произошло такое. Там инсулин мы закрывали по потребности. Работаем, но проблемы, как всегда, есть. Мы их решаем, и будем стараться».

 

Чем область озадачила город?

 

Отметив позитивные изменения в социально-экономическом развитии степногорского региона, заместитель акима области Василий Крылов обозначил и несколько направлений, требующих эффективных управленческих решений местной исполнительной власти. Одна из задач 2018 года в сфере промышленности – поднять индекс физического объема свыше 100 процентов (сегодня он составляет 87,8% из-за уменьшения поставок сырья на переработку в ТОО «СГХК» вследствие сокращения производства урана на мировом рынке). В списке поручений акима Акмолинской области – внедрение новых цифровых технологий на крупных промышленных предприятиях Степногорска. В этом году должно быть запущено производство в ТОО «СП «SARECO», созданном в 2010 году. Для расширения собственного продовольственного пояса и стабилизации цен на рынке продуктов питания поручено создать первый в степногорском регионе сельскохозяйственный кооператив с молокоприемным пунктом, открыть предприятия по переработке мяса и производству муки, восстановить молзавод, прекративший свою деятельность из-за отсутствия сырья.

 

Виктор МОЛОДОВСКИЙ

Поделиться в социальных сетях

Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
comments powered by HyperComments
Поделиться: